В декабря 1981 в Москве арестован главный врач крупнейшего в столице физкультурно-спортивного диспансера Коновалов.
В течение двух лет Коновалов отказывался подписать акт о завершении строительства огромного спортивно-лечебного комплекса, сооруженного для его диспансера в Останкино. Комплекс был сооружен с недопустимыми недоделками и отклонениями от проекта. На Коновалова было оказано давление со стороны ряда высокопоставленных лиц (включая секретаря МГК КПСС В.В.Гришина), ему предлагали взятки, но Коновалов стоял на своем. Он обращался с протестом в ЦК КПСС, органы партийного и народного контроля, в другие организации, но безрезультатно.
Тогда Коновалов решил апеллировать к мировой общественности. Он подготовил письмо о системе злоупотреблений, пронизывающей руководство СССР на различных уровнях, в том числе о злоупотреблениях в Министерстве здравоохранения и в КГБ СССР. При обыске у Коновалова было изъято 60 экземпляров этого письма, подготовленных для отправки за рубеж. Коновалов был арестован у себя на работе. Здание диспансера при этом было окружено усиленным нарядом милиции.