Изменения в советском законодательстве (1984, 3-4)

«N 3 – 15 февраля 1984»

1 января 1984 Президиум Верховного Совета СССР издал Указ, которым вносится целый ряд изменений в Закон от 25 декабря 1958 “Об уголовной ответственности за государственные преступления”.На основе этого Указа должны быть внесены соответствующие поправки в гл.1 Особенной части УК РСФСР и других союзных республик (“Государственные преступления”). Однако, Указ уже введен в действие с 1 февраля 1984, не дожидаясь, пока Верховные Советы союзных республик внесут эти поправки в УК.

Наиболее существенное изменение внесено в ст.7 Закона от 25 декабря 1958 (соответствует ст.70 УК РСФСР и аналогичным статьям УК союзных республик, “антисоветская агитация и пропаганда”). Часть 2 этой статьи, устанавливающая наказание до 10 л. лагерей и 5 л. ссылки, ранее касалась лишь лиц, судимых повторно или за действия, совершенные в военное время. Теперь такое же наказание влекут за собою также и “действия, совершенные с использованием денежных средств или иных материальных ценностей, полученных от иностранных организаций или лиц, действующий в интересах этих организаций”.

Отметим, что не уточняется, какие именно “материальные ценности” имеются в виду (очевидно, к ним легко могут быть отнесены и любые посылки); от “иностранных организаций” не требуется даже, чтобы они были “подрывными” или “антисоветскими” – достаточно быть “иностранными”; “лица”, оказывающие помощь, не обязательно должны быть членами таких организаций – достаточно, что они “действуют в их интересах”. Тем самым любая гуманная помощь от любых фондов, базирующихся за рубежом, или даже от частных лиц, может считаться отягчающим обстоятельством при уголовной ответственности по ст.70 УК РСФСР или ее аналогам.

В Закон введена новая ст.13-1 ( в УК РСФСР ей будет соответствовать ст.76-1): “Передача иностранным организациям сведений, составляющих служебную тайну”, которая устанавливает наказание до 3 л. лишения свободы или до 2 л. исправительных работ за “передачу или собирание с целью передачи иностранным организациям или их представителям экономических, научно-технических или иных сведений, составляющих служебную тайну, лицом, которому эти сведения были доверены по службе или работе или стали известны иным “путем”. Что такое “служебная тайна” нигде в советском праве точно не определено. Отметим также, что в законе речь идет о “сведениях”, не обязательно полученных на службе или на работе обвиняемого, но, возможно, и “полученных иным путем”. Вторая часть этой статьи, относящаяся к действиям, “причинившим крупный ущерб” или повлекшим за собой “иные тяжкие последствия”, устанавливает наказание в виде лишения свободы на срок до 8 лет.

Ст.14-1 Закона (соответствует ст.77-1 УК РСФСР и ее аналогам, “действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений”), ранее каравшая за такие действия только особо опасных рецидивистов и лиц, осужденных за тяжкие преступления, теперь распространена также на все категории заключенных. Правда, для остальных категорий, кроме упомянутых выше, наказание установлено меньшим: лишение свободы на срок от 3 до 8 лет.

Ст.20 Закона (соответствует ст.83 УК РСФСР и ее аналогам, “незаконный выезд за границу”, т.е. практически – переход границы) дополнен новой частью, по которой повторные действия караются лишением свободы уже не до 3 лет, а от 2 до 5.

Указ подписан Председателем ПВС СССР Ю.Андроповым и секретарем ПВС СССР Т.Ментеташвили.

***

Обращаем также внимание на то, что ранее, Указом ПВС РСФСР от 1 марта 1983 в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР внесены многочисленные изменения.

В частности, в ст.78-2 об обязанностях и правах условно осужденных и условно освобожденных введены следующие изменения: после слов о том, что эти лица обязаны проживать “в специально предназначенных для них общежитиях” добавлено – “пребывание осужденного в свободное от работы время вне общежития допускается только с разрешения осуществляющего надзор органа внутренних дел”; исключено упоминание о возможности “при хорошем поведении” получить разрешение на “проживание со своими семьями на арендованной ими жилой площади”; исключено также упоминание о возможности выезда в отпуск.

Ст.99 ИТК РСФСР о представлении осужденных к условному освобождению дополнена указанием на то, что осужденный должен в письменной форме дать обязательство “примерным и честным отношением к труду доказать свое исправление”.

Новое в советском законодательстве (1984, 11-5)

15 июня 1984 (11)

25 мая 1984 Председатель ПВС СССР К.Черненко подписал Указ, вводящий новые ограничения на общение советских граждан с иностранцами. Полного текста Указа еще нет в нашем распоряжении, так что, возможно, в нижеследующем имеются отдельные неточности. Они будут исправлены позднее.

Указ запрещает советским гражданам приглашать в СССР по личной инициативе иностранцев и лиц без гражданства, предоставлять им жилье, перевозить их в личных автомашинах или оказывать им иные услуги в нарушение установленных правил, касающихся поведения иностранцев на территории СССР.

Лица, по роду своей работы общающиеся с иностранцами или работающие с документами, касающихся иностранцев, подлежат за нарушение Указа штрафу от 10 до 100 руб., прочие граждане штрафу от 10 до 50 руб. Наказание, предусмотренное Указом, невелико, однако важен самый факт, что неконтролируемое общение с иностранцами объявлено противозаконным.

Указ вступает в силу с 1 июля 1984.