22-26 мая 1979 в Москве находился Роберт Хок (Robert Hawke), президент Австралийского совета тред-юнионов. Он прибыл в Москву из Израиля в качестве гостя председателя ВЦСПС А.И.Шибаева.
Хок и Шибаев провели серию длительных переговоров, в которых оба действовали как посредники: Хок – со стороны еврейских активистов в Москве, Шибаев – со стороны советского правительства. По окончании переговоров было достигнуто неофициальное соглашение, которое по просьбе Шибаева было сообщено Хоком представителям еврейских активистов: Александру Лернеру, Виктору Браиловскому и Владимиру Престину. Они были уполномочены предать соглашение гласности.
Согласно сообщению Хока, он представил Шибаеву список требований, полученный от еврейских активистов. Эти требования включали:
- Освобождение 12 узников Сиона. Представленный список включал А.Щаранского, И.Менделевича, А.Мурженко, Ю.Федорова, И.Бегуна, И.Нудель, В.Слепака, Б.Цитленка, М.Нашпица, А.Завурова, С.Шнирмана, Б.Календарева.
- Немедленное разрешение на эмиграцию отказникам, ожидающим разрешения более 5 лет (таких семей насчитывается более 100).
- Сокращение срока ожидания разрешения до 3 или 5 лет.
- Упрощение процедуры рассмотрения заявлений об эмиграции.
Советское правительство приняло первые три требования, но категорически отказалось рассматривать последнее.
В качестве встречного условия было выдвинуто требование, чтобы еврейские активисты опубликовали заявление, что они рассматривают сделанные уступки как существенное улучшение в области эмиграционной политики (как известно, такое улучшение является условием снятия поправки Джексона-Вэника к закону о торговле). Лернер, Браиловский и Престин опубликовали такое заявление 26 мая.
Они оговорили, однако, что сделанные обещания должны быть выполнены не позднее, чем через месяц. Они подчеркнули, что пока никаких официальных заверений им дано не было. Имена узников, подлежащих освобождению, были названы еврейскими активистами, со стороны советских властей никаких имен упомянуто не было.
Вести из СССР 